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泛亚电竞部门解读|《山东省人民政府办公厅关于印发山东省农机装备补短板行动实施方案的通知

发布时间:2022-12-27 15:50:24点击:

  近日,山东省人民政府办公厅印发了《山东省农机装备补短板行动实施方案》(以下简称《实施方案》),现将主要内容解读如下:

  农业机械化是加快推进农业农村现代化的关键抓手和基础支撑。习明确指出,要大力推进农业机械化、智能化,给农业现代化插上科技的翅膀;加快补上烘干仓储、冷链保鲜、农业机械等现代农业物质装备短板,特别是要加大农业重要装备自主研制力度。2021年11月29日泛亚电竞,农业农村部、工业和信息化部经国务院批准联合召开会议,贯彻落实习重要指示精神,着眼全产业链,共同研究部署农机装备补短板工作。为落实党中央国务院决策部署和全国农机装备补短板工作推进会议精神,推动我省农机装备和农业机械化转型升级,更好支撑全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化,经省政府同意,省政府办公厅制定本《实施方案》。

  省农业农村厅会同省工信厅、省科技厅、省农机院等单位,抽调人员成立了农机装备补短板工作专班,认真研究国家、省有关文件规定,扎实开展调查研究,对全省农机装备产业发展的基本情况、产业优势、发展短板进行全面梳理分析,形成了《实施方案》初稿。多次召开专家座谈会、企业座谈会,并向社会公众征集意见,形成了征求意见稿。征询了农业农村部农业机械化管理司的意见,征求了省发展改革委等12个相关部门(单位)意见,经沟通协商后达成一致,进行了部门会签。之后,通过了公平性竞争审查和合法性审查,形成了送审稿。

  山东现有农机制造企业2000余家,其中规模以上企业450家,整机制造优势突出,配套体系较为完善。产品涵盖种植业、畜牧业、林果业、渔业、农产品加工、农用运输、可再生能源利用机械等7大门类3500多个品种,可提供“耕、种、管、收、储、运”全环节机械化解决方案。2021年,全省农机装备产业完成主营业务收入750亿元,约占全国的四分之一,有5家企业入围国内十强农机装备企业。大中型拖拉机、谷物收获机、玉米收获机销量分别占全国的51%、60%、49%,均居国内首位。出口43亿元,同比增长27%。

  一是基础关键技术研发滞后,创新能力不足。农业生产复杂多样,农机装备技术原始突破难,行业共性技术和前沿技术研发投入大,见效慢、风险高。受农机企业利润率较低、知识产权保护力度偏弱等因素影响,农机企业普遍缺乏研发技术人员与研发资金,研发投入不足。二是关键零部件国产化率低,存在卡脖子风险。智能农机装备关键零部件产品如动力换挡、CVT、电液控制系统、打结器、高端液压部件、农机产品智能控制系统及传感器仪器仪表等测控部件,存在国产品种规格不全、质量和可靠性不高问题,大多依赖进口,面临“卡脖子”问题风险。三是畜牧水产设施农业等装备,存在短板弱项。畜牧水产大部分装备智能化、绿色化程度不够,需要在精准饲喂、智能环控、高效起捕、粪污资源化利用等方面加快提升。设施农业需要的精量播种、育苗嫁接、水肥一体化移栽收获等机具装备,还存在不少短板。农产品初加工需要的特色作物产后烘干、果蔬采后整理等缺少适用装备。丘陵山区适用机具还比较少,果园茶园、薯类杂粮以及中药材、食用菌等专用机械缺口明显。此外,国产机具在性能指标上与国际先进水平相比还有较大差距。

  第一部分,行动目标。利用5-10年时间,一是基本掌握农机装备主要核心零部件制造技术,农机装备整体技术水平居全国领先地位,高端农机装备达到国际先进水平。二是壮大培育6个优势突出、产业链协同配套的农机优势产业集泛亚电竞群,形成2~3家具有较强竞争力的农机装备领军企业,农机行业产值达到1000亿元。三是布局建设一批服务精准高效的区域性农机社会化服务中心,推广应用智能高端农机装备,拉动市场需求。

  第二部分,重点任务。《方案》提出“农机装备科技创新行动、农机装备产业提升行动、农机应用泛亚电竞场景建设行动”等三个行动10项工作重点。“农机装备科技创新行动”由科技部门牵头,开展“农机装备基础研究,通过已有资金渠道立项支持农机装备重大技术创新,加强农机创新平台建设”等工作。“农机装备产业提升行动”由工信部门牵头,负责“农机装备强链补链、培育优质农机企业、培育农机装备产业集群构建良好产业生态”等工作。“农机应用场景建设行动”由农业农村部门牵头,重点在“亟需农机装备供给、农机装备质量提升泛亚电竞、农机农艺融合应用、社会化服务能力建设”等农机需求侧、装备应用端发力。

  第三部分,保障措施。《方案》提出“健全组织实施机制、加快农机新产品推广、加强人才队伍建设”等三项保障措施。更好发挥农机化发展协调推进机制作用,提出“各成员单位根据职责分工,研究制定本部门提高农机装备水平的政策措施,形成工作合力”。强化政策扶持,提出“继续发挥首台套保险补偿、农机购置与应用补贴等政策作用,将更多农机装备新产品纳入到首台套、农机购置与应用补贴范围内,支持农机装备新产品加快推广应用”。针对人才短缺问题,提出“依托卓越工程师专项培育行动、一流本科课程“双万计划”等,引导鼓励高校毕业生在农机领域就业创业。加强三支一扶支农人员、公费农科生培养。加强农机化专家队伍建设、农机化职业教育与技能培训”。